1. Buli adalah suatu perbuatan yang boleh meninggalkan kesan fizikal, emosi dan psikologi yang mendalam kepada mangsa.
2. Mahkamah Persekutuan iaitu Mahkamah tertinggi negara di dalam satu kes yang dialporkan baru-baru ini telah menegaskan bahawa guru dan pihak pentadbiran sekolah mempunyai tanggungjawab undang-undang (duty of care) untuk memastikan keselamatan pelajar daripada sebarang bentuk buli di sekolah. Alasan seperti “tidak dapat menjangka” (non-foreseeability) tidak boleh dijadikan alasan untuk melepakan diri daripada tanggungjawab.
3. Apa yang berlaku di dalam kes tersebut?
4. Kes tersebut melibatkan seorang pelajar di sebuah sekolah berasrama penuh, yang terkemuka di Kuala Terengganu, menjadi mangsa serangan dan bulian lima rakan sekolahnya di dalam bilik asrama Ketua Pengawas dan Penolong Ketua Pengawas.
5. Kedua-dua Ketua Pengawas dan Penolong Ketua Pengawas tersebut turut menyaksikan kejadian itu tetapi tidak berbuat apa-apa untuk menghentikan serangan dan bulian tersebut.
6. Mangsa mengalami kecederaan serius pada telinga kanan sehingga menyebabkan kehilangan pendengaran kekal. Walaupun pada awalnya mangsa tidak melaporkan sebab sebenar kecederaannya kerana takut, namun perkara ini akhirnya terbongkar semasa pemeriksaan susulan di klinik.
7. Laporan polis dibuat, dan lima pelajar yang menyerang dan membuli mangsa telah mengaku bersalah di Mahkamah Majistret di bawah Seksyen 323 Kanun Keseksaan.
8. Mangsa kemudian memfailkan saman sivil, bukan sahaja terhadap lima pelajar tersebut, tetapi juga Penolong Kanan Hal Ehwal Murid, bekas Pengetua sekolah berkenaan, Ketua Pengarah Kementerian Pendidikan Malaysia, dan Kerajaan Malaysia kerana gagal memastikan keselamatannya di sekolah.
9. Di dalam alasan penghakimannya, Mahkamah Persekutuan telah menyatakan seperti berikut:
"[1] ... Schools of any arrangement are for learning, where a person is educated in the many disciplines and subjects, preparing them for responsibilities, choices and positions in life. These are important formative years where personalities are formed and traits enhanced. It is therefore only reasonable and fair to expect that these places of learning, even if residential facilities are provided, are safe and conducive. In the case of residential schools, the responsibility would obviously be even wider and more extensive.
[25] It goes without saying that schools, residential or otherwise must be safe and conducive for the purpose(s) intended. Otherwise, the providers and consumers of such institutions would face considerable difficulties in enrolment, whether of student or teaching faculty."
10. Mahkamah Persekutuan menyatakan bahawa sekolah adalah tempat untuk belajar, di mana seseorang pelajar itu dididik dalam pelbagai bidang dan mata pelajaran, sebagai persediaan untuk memikul tanggungjawab, membuat pilihan dan memegang peranan dalam kehidupan.
11. Tahun-tahun persekolahan ini merupakan tempoh pembentukan yang penting, di mana peribadi pelajar itu dibentuk dan sifat-sifat dirinya diperkukuhkan.
12. Oleh itu, adalah wajar dan adil untuk mengharapkan bahawa tempat-tempat pembelajaran ini, walaupun menyediakan kemudahan asrama, mestilah selamat dan kondusif. Bagi sekolah berasrama, tanggungjawab tersebut sudah tentu lebih luas dan menyeluruh.
13. Mahkamah Persekutuan turut juga menegaskan bahawa guru dan pihak pentadbiran sekolah mempunyai kewajipan di sisi undang - undang untuk menjaga keselamatan semua pelajar di dalam kawasan sekolah.
14. Ini termasuk melindungi para pelajar daripada bahaya yang mungkin disebabkan oleh orang lain yang berada dalam kawalan pihak sekolah.
"It cannot be denied that the 6th to the 9th defendants do owe a duty of care to all students enrolled in the school, collectively and individually. That includes a duty owed to the appellant. Whilst within their premises and the compound of the premises of the school, these defendants are responsible for their safety, welfare and well-being, that these students are safe from harm, whether caused by conditions of the premises themselves or by others occupying or licenced to be within the premises. that by reason of the special relationship between teachers and similar personnel and the student, the teachers owe a duty to the student to take reasonable care for the safety of the student. School teachers and other similar personnel are under a duty to supervise the students when the students are within the school, for the ultimate purpose of maintaining discipline, safety and wellbeing of the students."
14. Mahkamah Persekutuan di dalam kes tersebut menegaskan bahawa Tidak dapat dinafikan bahawa pihak pentadbiran sekolah mempunyai kewajipan menjaga (duty of care) dan memastikan keselamatan semua pelajar yang berdaftar di sekolah tersebut, sama ada secara kolektif atau individu.
15. Kewajipan ini termasuklah tanggungjawab terhadap pihak perayu. Sepanjang pelajar berada di dalam kawasan dan persekitaran sekolah, para defendan ini bertanggungjawab terhadap keselamatan, kebajikan dan kesejahteraan mereka, memastikan pelajar selamat daripada sebarang bahaya, sama ada yang berpunca daripada keadaan premis itu sendiri atau daripada pihak lain yang berada atau dibenarkan berada di kawasan tersebut.
16. Oleh kerana wujudnya suatu hubungan istimewa antara guru atau pegawai sekolah yang seumpamanya dengan para pelajar, maka guru mempunyai kewajipan untuk mengambil langkah yang munasabah bagi menjaga dan memastikan keselamatan pelajar. Guru dan kakitangan sekolah yang setara juga terikat dengan kewajipan untuk mengawasi pelajar ketika mereka berada di sekolah, dengan tujuan utama untuk mengekalkan disiplin, keselamatan dan kesejahteraan para pelajar.
17. Pihak sekolah tidak boleh bersembunyi di sebalik alasan bahawa mereka “tidak dapat menjangka” kejadian buli akan berlaku. Malah, kewujudan poster anti-buli di kawasan sekolah tersebut membuktikan bahawa pihak sekolah memang menyedari akan kemungkinan buli untuk berlaku. Oleh itu, ia adalah sesuatu yang boleh dijangka (reasonably foreseeable) dan apabila sesuatu risiko itu boleh dijangka, maka pihak yang bertanggungjawab wajib mengambil langkah sewajarnya untuk mengelakkannya.
"[46] “Bullying” by whatever name or label and however carried out and by whosoever, unfortunately continues to occur in what is supposed to be our safe havens of education. There is no distinction between residential or any type of school. The dissemination and display of such posters may even be said to be part of the efforts taken by the authorities to ensure the safety of the students. Yet, the discipline of students of all ages remains a necessary part of any education curriculum. Basic values of mutual respect for another must be inculcated in all our young and it should not be left to expensive and unfortunate incidents such as revealed in these appeals to remind us of these values.
[47] Since it was reasonably foreseeable that bullying would occur within the premises of the residential school, and the appellant was indeed bullied in that he was assaulted by his fellow students, it is no longer an issue of non-foreseeability. The 6th to the 9th defendants remain accountable for the acts of bullying and physical assault occasioned by the first five defendants as it would appear, not enough was done to prevent the abusive acts from happening."
18. Mahkamah juga menegaskan bahawa kejadian berlaku di bilik Ketua Pengawas tidak menjadikan ia kawasan “kebal” daripada undang-undang. Kegagalan pengawas untuk bertindak menghentikan kejadian adalah bukti kelalaian, dan pihak sekolah tetap bertanggungjawab secara langsung dan vikarius.
"[49] Since the damage [the bullying] to the appellant is reasonably foreseeable, these defendants indeed owe the appellant a duty of care to keep him safe from harm, including any form of bullying by any persons within the control of these defendants. The first five defendants are not strangers in the school and these defendants are responsible for their acts and/or omissions. The fact that the school is a residential school makes not a shred of difference to the issue of accountability and liability in law.
[50] The further fact that the bullying or physical assault on the appellant took place in the prefects’ room [Bilik Ketua Pengawas and Penolong Ketua Pengawas] does not make any difference. Such space or persons are not sacrosanct immune and incapable from unlawful acts, as displayed by the facts. The presence of the two prefects at the material time, even if not called, is not in dispute. Their standing by idle not preventing or saving the appellant from being bullied for any length of time is evidence of negligence to which these defendants remain vicariously and personally liable."
19. Keputusan ini adalah satu peringatan keras bahawa sekolah — terutamanya sekolah berasrama — perlu menjadi tempat yang selamat dan kondusif untuk perkembangan pelajar.
20. Guru bukan sahaja mengajar subjek akademik, tetapi juga memikul tanggungjawab memastikan pelajar berada dalam persekitaran bebas daripada keganasan, ancaman, dan buli.
21. Pihak sekolah sudah tidak boleh berlepas tangan sekiranya terdapat laporan kejadian buli telah berlaku di sekolah.
22. Adalah jauh lebih baik untuk dikenali atau membina reputasi sebagai sebuah sekolah yang cukup agresif mencegah gejala buli daripada menggunakan cara - cara yang kurang wajar untuk menyapu dan menyembunyikan kes - kes ini di bawah permaidani semata - mata untuk menjaga nama baik sekolah.
23. Daripada kes ini juga, pihak sekolah perlu memberikan perhatian yang wajar terhadap perlantikan pelajar - pelajar sebagai pengawas. Pastikan pelajar - pelajar yang dilantik boleh menjalankan tanggungjawab sesuai dengan amanah yang telah pihak sekolah berikan.
24. Di dalam kes ini, kegagalan ketua pengawas dan penolong ketuan pengawas untuk bertindak adalah dianggap sebagai kecuaian tidak lansung pihak sekolah (vicariously liable).
25. Kepada ibu bapa mangsa, dapatkan nasihat perundangan yang sewajarnya daripada peguam - peguam yang berpengalaman. Jangan berdiam diri. Failkan tindakan saman sivil terhadap pembuli dan pihak pentadbiran sekolah yang berkenaan.
26. Ianya bukan sekadar masalah disiplin, tetapi masalah keselamatan dan hak asasi. Ia adalah kegagalan sistem jika pelajar pulang ke rumah dengan trauma, kecederaan, atau hilang keyakinan diri kerana dianiaya di tempat yang sepatutnya melindungi mereka.
rujukan kes: AIAF v MFE & DLL dan Rayuan Lain [2024] MLJU 684
Untuk sebarang maklumat lanjut berkenaan dengan rencana ini atau untuk mengatur sesi konsultasi guaman, anda boleh berhubung dengan mana-mana peguam pilihan anda, atau pun anda boleh menghubungi kami [Firma Guaman Tetuan Hafeez & Hazlina] melalui whatsapp dengan menekan imej diatas.